滁州市琅琊区人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于工作年度报告有关事项的通知》（国办公开函〔2019〕60号）要求，由琅琊区人民政府办公室编制。全文包括：2019年度总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6项内容。年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与琅琊区人民政府办公室联系（地址：滁州市琅琊区欧阳修大道99号，邮编：239000，电话：0550-3031675、3023060）。

一、总体情况

（一）主动公开情况

1.决策公开。聚焦重大决策，抓好重大决策预公开。积极做好决策草案、决策依据公开，2019年各类决策事项通过政府网站征集公众意见共12件，收到意见反馈5条，组织相关部门逐条开展分析研判，针对未采纳意见进行原因说明。与此同时，我区积极推进公众参与、强化群众交流，设置互动回应栏目和政务公开信箱及时接收群众意见及反馈问题办理情况。

2.执行公开。围绕重点工作，突出贯彻落实执行公开。年初对《2019年政府工作报告》重点工作任务进行分解，并按照以月度保季度、以季度保全年的方式对全区重点工作推进情况进行全流程公开，按月制定全区月度重点工作计划，按月对重点工作进行督查通报，切实将全区重要政策、项目实施、工程进展、责任分工、监督方式进行全域公开。同时，按照审计工作全覆盖要求，按季度对重大政策进行跟踪审计。

3.管理公开。围绕事项清单，抓好管理事项公开。围绕“放管服”改革要求，树牢争创最优营商环境理念。2019年，区政务公开办牵头要求编办、发改委、市监局等部门对权责清单、负面清单、涉企收费清单及等涉企、涉民办事事项清单进行调整发布。大力推进行政许可、行政处罚等执法检查结果公开，方便公众查询、监督。2019年，公开各类行政执法信息共513条，其中发布行政许可处理事项261条、行政处罚处理事项102条、其他对外管理服务事项135条。

4.服务公开。全面推进政务公开网与政务服务网互联互通，全力做好网上服务事项办事指南和办理结果等信息公开，在“放管服”改革栏目中一键链接到政务服务网法人服务和办件查询页面，做到企业政策查询和业务办理一步走。

5.结果公开。落实重大决策事项，推动结果信息公开。围绕决策部署落实情况、政府工作报告任务分解、民生保障、改革创新等事项落实结果公开。今年以来，全区共公开各项结果信息4500余条。统筹做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，办结率、满意率均为100%。

6.政策解读。一是围绕解读形式，拓宽解读范畴。除负责人解读、部门解读等传统解读方式外，更多运用图片、图表等可视化方式，全领域、全媒介做好重大政策信息的解读发布工作，并积极利用在线访谈、媒体专访等形式对部分县处级领导干部进行专访，对全区高质量发展内容进行全方位解读。二是围绕解读机制，提高解读质量。对本年度制定的规范性文件进行全面解读，明确单位主要负责人为政策解读的第一责任人。今年以来，共解读规范性文件10余个，发布各类文件解读稿15个，实现了规范性文件解读全覆盖、全关联。

7.回应关切。一是筑牢回应机制根基。紧扣群众关切和请求，会同区“12345”市长热线办、“琅琊区人民政府发布”双微平台对群众反映的舆情诉求进行早发现、早研判、早处置、早回应，改变原先单一的回应方式扩展到主动回应、12345政府热线回应、人民网留言办理、区长信箱回应、微博微信回应、互动回应、在线访谈回应、新闻发布会回应等10余种回应方式。二是把稳回应热点方向。紧盯热点问题主动回应关切，围绕2019年抗旱救灾、猪肉涨价等舆情热点，开展政策解读、回应关切进景点、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村等“六进”公开活动，举办“大手拉小手”签名活动2场、政策解读现场会5场，发放各类宣传资料5000余份，接受群众政策咨询2000余人。

（二）依申请公开情况

贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，组织3个批次对区直部门、街道办事处开展学习培训，累计培训信息发布员50余名。按照新《条例》，修订《琅琊区人民政府信息公开指南》，制定《琅琊区人民政府信息依申请公开制度》，修改完善依申请公开流程图及申请表。高质量办理依申请公开回复，2019年，办理依申请公开件23个，办结率100%。

（三）政府信息管理

一是制定政务公开管理制度，明确信息公开“谁发布谁负责”的工作原则，同时严格要求各部门注重对公民隐私信息的保护，明确公开发布信息时不能出现详细的个人信息。二是成立了网络安全工作领导小组，开展网站安全管理工作，并实施区政府网站安全管理制度、区政府网站保密工作制度、区政府网站信息发布登记制度、区政府网站信息发布审核制度、区政府网站信息员制度等一系列保障制度。三是结合第三方测评监测，定期开展信息督查，对发布信息不及时、发布信息不准确的单位实行日督查、日解决，确保信息发布及时准确。

（四）政务公开平台建设情况

1.网站建设情况。根据2019年县（市、区）级政府信息主动公开目录规范，及时调整完善目录事项277项，对财政预决算、三公经费、行政执法公示进行专题展示。根据今年政务公开要点，在主页面添加政策解读、回应关切、新闻发布等栏目，新增“放管服”改革、三大攻坚战、高质量及重大项目全生命周期公开等重点领域专题专栏。

2.新闻发布情况。一是高标准制定发布计划。根据年度新闻发布会工作安排，重点摸排涉及民生、环保、经济运行、“放管服”改革等领域信息，最终确定26个政策及事项纳入2019年琅琊区新闻发布会计划。二是高要求召开新闻发布会。在厘清新闻发布会主体责任的基础之上，引入人大代表、政协委员、媒体记者、政务公开监督员提问环节，确保新闻发布会发挥实效。三是高质量做好重点领域新闻发布。按照助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的工作要求，全年召开经济运行形势分析新闻发布会5场，民生工作新闻发布会7场，环保及优化营商环境新闻发布会各1场。

（五）监督保障

一是抓建章立制。根据机构改革的实际工作需求，成立区政务公开办公室，并明确了政务公开领导小组。二是抓巡查考核。通过日常读网与第三方监测相结合的方式，对全区各部门进行年度考核，明确考核排名靠前的单位实行加分制、靠后的单位实行扣分制。三是抓社会评议。为加强对我区政府信息公开工作的监督，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，促进依法行政，提高政府工作透明度，区政务公开办采取开放会议的形式邀请“两代表一委员”进行社会监督，确保公开机制透明、公开信息畅通。

（六）重点领域信息公开情况

1.三大攻坚战信息公开。新设防范化解重大风险、污染防治栏目，并按照2019年目录规范最新要求完善三级目录，同时完成数据迁移工作，全年累计发布信息230余条。

2.“放管服”改革信息公开。聚焦“放管服”改革重点工作任务，协调发改、市监、数据资源、经信、编办等部门，对改革任务落实、双随机一公开、证明事项清单及互联网+政务服务栏目进行研讨，及时、准确地将符合企业、群众办事清单指南及各类服务信息上传到相应栏目，已公开信息50条。

3.重点民生领域信息公开。在原有社会保障、教育医疗、就业创业等栏目的基础之上，按照要求新增应急管理、市政服务等栏目，全年共发布重点民生领域信息7000余条。

4.财政信息公开。稳步推进财政预决算及政府债务信息公开，将各部门财政预决算及“三公经费”通过专题进行展示，进一步提高提升政府资金管理透明度。

5.重大建设项目批准和实施信息公开。新增西涧新村、青琅别院两个重大项目全生命周期公开模块，明确由区发改委牵头，住建交通局、自然资源和规划分局等多部门联合负责的信息公开制度，确保重大项目全生命周期公开。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我办政府信息公开工作取得了一定的成绩和实效，但仍存在一些不足：一是社会公众和企业家参与涉企政策制定机制落实不到位；二是政策解读质量不高，回应群众关注热点的及时性不够。

2020年，我办将市政务公开办的指导下，紧紧围绕区政府中心工作和人民群众关注关切，坚持问题导向，进一步加大政府信息公开力度，全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，切实加强政策解读、回应关切、新闻发布，不断完善基层政务公开制度机制，逐步扩大扩大公众参与维度。

（一）进一步规范政务公开内容。加强对政府信息“五公开”工作推动，在现有各项制度之上，积极提升信息更新的频率与质量，同时加强对各类涉敏、涉密信息的审核力度，确保信息发布准确高效。

（二）进一步提高政务公开的服务性。进一步拓宽政务公开的渠道，在现有公开的渠道之上，扩宽线下公开的领域，将政府信息公开结合到日常广场活动中去，扩大信息公开的覆盖面，努力提高政务公开的工作水平，真正使信息公开成为方便群众知晓政府信息的便利途径。

六、其他需要报告的事项

无。