琅琊区2023年大中型水库移民后扶工作总结

 琅琊区水库移民后期扶持工作在省、市移民管理部门的坚强领导和关心指导下，认真按照省、市移民后期扶持工作规定，贯彻落实上级部门政策要求，狠抓各项工作的推进和落实，较好的保障移民工作的顺利实施，现将我区2023年以来水库移民后扶工作有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）移民人口更新及直补资金发放情况。根据省水库移民管理局《关于做好2023年大中型水库直补移民人口更新工作的通知》（皖水移〔2022〕29号）文件要求，我区组织辖区内大中型水库移民人口更新工作。经重新登记复查，2023年在我区登记的移民现状人口数为4377人。分别为：开发区凤凰办事处31人，开发区城北新区办事处144人，西涧街道办事处3642人，三官街道办事处43人，扬子街道办事处238人，滁阳街道办事处169，丰山街道办事处59人，遵阳街道办事处18人，清流街道办事处33人。  

2023年发放移民人口直补资金1个批次，涉及移民人口4377人，总资金262.62万元。均做到了及时、足额、打卡发放，严格按照相关程序履行三级公示。

（二）2023年移民后扶项目实施情况。近年来，我区加大生产扶持项目投入，集中力量发展生产扶持项目，项目的实施一定程度上壮大了村集体收入，增加了群众就业机会，提高了群众的收入水平， 促进群众增收致富。

1.提高产业扶持项目占比促进移民增收致富。2023年累计下达我区移民后扶项目资金累计786万元，涉及项目8个，其中产业发展类项目7个，总投资762万元，占比达96.9%。主要涉及标准化厂房、仓储设施等，项目建成后预计可实现村集体增收67万元。

2.农业基础设施项目改善农业生产条件。实施农业基础设施项目1个，总投资24万元。

3.资金拨付情况。截至目前累计拨付项目资金632.4万元，资金拨付率80.5%，完成目标绩效任务。

（三）2024年项目实施情况。2024年谋划水库移民后扶项目4个，总投资1008万元，其中产业类项目900万元，占比89.3%，预计实现收益54万元。目前项目完成实施方案、可研报告编制等前期工作。

二、存在的问题

（一）项目资金拨付进度慢于项目实施进度。工程建设类项目实施前期手续繁杂，项目在方案设计、现场勘查、地质勘察、图审等前期工作占用大量时间,招投标新政策需进行意向公开，整个招投标流程顺利实施的情况下需要2个月时间，在前期操作过程中耗费大量时间；招投标项目报账需经过街道党工委上会研究，多方签字，流程复杂，资金拨付同时还需按合同进行，因此项目实际拨付资金进度明显滞后于项目实际实施进度。

（二）项目组织实施过程中不确定性因素多。今年较以往年份雨水偏多，甚至出现连续降雨天气等情况，天气因素在一定程度上影响了项目实施；工作人员变动导致对业务不熟悉影响项目实施进度，造成项目在前期招投标过程中重新操作耗费大量时间；部分项目实施需在农事结束后进行，如渠道硬化项目需在灌溉结束后实施，一般在9、10月份实施，因此在一定程度上影响项目进度。

（三）项目实际实施周期较短。按照以往项目实施管理办法规定移民后扶项目需在一年内实施完成，而现在每年绩效评价的截止日期为第二年3月底，第二批项目一般在8月份下达项目计划，实施周期不足一年；今年第二批项目资金体量相较于以往年份更大，项目实际下达资金多于年初项目库计划资金，重新安排项目需重复相关建设流程，因此截至到3月底绩效评价时间节点仅仅有7个月时间，对项目实施进度、资金拨付进度产生一定影响，导致难以完成绩效评价任务。

三、下一步工作打算

2023年，我区较好地完成了水库移民的各项工作，但也存在一些问题，主要表现在部分移民项目资金拨付进度慢。针对工作中存在的不足，结合具体工作，下一步琅琊区将在省、市移民管理部门的领导下，重点开展以下几项工作：

（一）规范移民工程项目管理。一是督促相关街道提前做好项目前期谋划，按时更新项目库，建立好水库移民后扶项目动态管理机制；二是严格执行各级移民管理部门规章制度，加强项目的建设监管，做好项目建设前、项目建设中、项目建设后督查工作，做到项目监管全覆盖；三是做好项目实施过程跟踪，及时有效掌握项目实施进展情况，对项目进展缓慢的，要加大督查调度力度，加快验收和报账进度，确保完成进度目标；四是项目验收探索实行第三方检测机构对项目进行现场实地检测，检测结果作为项目质量竣工验收和审计的参考依据。

（二）科学合理组织项目谋划。提前组织相关街道开展项目谋划，完善项目前期手续，加大产业扶持项目投入比重，要在增加移民群众收入上下功夫，做到全方位帮扶，切实提升群众的生产生活水平；灵活多样的开展项目谋划，减少建设类项目实施，尽可能变通项目实施方式，可采取购买厂房、门面房等灵活多样的方式增加移民村收益，同时减少资金支付环节障碍，避免在绩效评价过程中失分。

（三）开展移民后期扶持内部绩效管理工作。采取相应的奖惩措施，对于按照要求认真组织实施项目的村（社区），下一年度安排项目可适当倾斜；对于项目实施过程中不按照实施方案施工且私自变更建设内容的，将项目资金收回并且停止一年项目资金安排；后扶项目应该在年度项目资金计划下达一年内完成，对一年内未动工的，将项目资金收回调剂成其他项目使用，对一年内未竣工的项目，将问题通报下达街道并要求限期整改落实。

 

 

 

 

 

 

2023年11月8日