【部门解读】琅琊区质量发展奖励扶持若干规定（2024年修订版）

一、起草背景

根据国家市场监管总局《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）、安徽省市场监督管理局《关于开展2023年度皖美品牌示范企业申报推荐工作的通知》（皖市监函〔2023〕367号）和滁州市质量发展委员会办公室《关于开展2023年“皖美品牌示范企业”申报推荐工作的通知》（滁质发办〔2023〕14号）等文件精神，我区原有的《琅琊区质量发展奖励扶持若干规定（修订）》（滁琅政〔2022〕79号）文件已不再适应形势需要。结合上级主管部门涉及质量、知识产权的最新要求，琅琊区针对现有政策的短板和不足进行了调整。

二、制定意义和总体考虑

本次修订主要有两方面的考虑：一是省委、省政府在企业质量建设相关奖补的奖项已有了新的变化，为适应企业质量建设相关奖补奖项的新变化，需要重新修订；二是近年国家、省、市有关政策方面有所调整，在实践中遇到一些新情况、新问题，需要对原政策进行补充和调整，使其更好地适应现实的发展和管理需求，提升我区企业创新能力，助力县域经济高质量发展。

三、文件起草过程

1.文件起草：为进一步规范质量发展奖励扶持相关政策，区市场监管局在学习借鉴上级政策文件及兄弟县（市、区）经验做法、对接上级业务主管部门、走访调研全区各类企事业单位的基础上，于2023年10月牵头起草了《琅琊区质量发展奖励扶持若干规定（2024年修订版）》（以下简称《若干规定》）征求意见稿。

2.意见征集：2023年11月6日，书面征求了区发改委、区司法局、区财政局、琅琊经济开发区管委会、区属企业等意见。其中，区财政局提出修改意见，区市场监管局专门与区财政局进行了沟通，并对《若干规定》进一步修改完善。2023年11月14日，区市场监管局在琅琊区政府网站发布了向社会公开征求《若干规定》意见的公告。2023年12月14日，区市场监管局再次书面征求了有关部门意见，均反馈无意见。2023年12月20日，区市场监管局在琅琊区政府网站发布了向社会公开征求《若干规定》未收到反馈意见的公告。

3.合法性审查：2024年1月3日，区市场监管局将《若干规定》提交区司法局进行了合法性审查，反馈符合审查要求，区司法局出具了合法性审查意见。

4.会议审议：2024年1月23日，区七届人民政府第45次常务会议研究通过《琅琊区质量发展奖励扶持若干规定（2024年修订版）（送审稿）》，要求以区政府办公室名义印发。

    5.正式印发：2024年2月5日，《琅琊区质量发展奖励扶持若干规定（2024年修订版）》（滁琅政办秘〔2024〕7 号）正式印发实施。

四、主要内容

文件共6部分内容，依次是：

第一部分：对企业获得中国驰名商标、国家地理标志证明（集体）商标、新获得区政府质量奖和提名奖等品牌类荣誉性称号给予一次性奖励。

第二部分：对在制修订国家标准、行业标准、安徽省地方标准以及承担国家级或省级标准化项目的企、事业单位给予资助。

第三部分：对首次通过质量、环境或职业健康其中一个管理体系认证或通过三合一认证（质量、环境或职业健康）管理体系认证的企业，给予评审费用的补贴。

第四部分：结合我区实际，对新获得授权的中国发明专利、通过PCT途径获得授权的发明专利等按比例给予资金补助；对新认定的各级知识产权示范、优势企业、对我区高校院所、企业实施专利开放许可，新认定的国家、省知识产权信息公共服务网点，新获得国家认定的中小学知识产权教育示范、试点学校等，给予不同金额的一次性资金奖励。

第五部分：因产品缺陷（不存在质量问题）主动实施召回，并在国家缺陷产品召回管理中心网站发布公告和备案登记的企业，优先推荐参加区以上组织的质量奖项评选。

第六部分：对相关要求及事项加以说明和解释。

五、惠民利企创新举措

对照原有的《琅琊区质量发展奖励扶持若干规定（修订）》（滁琅政〔2022〕79号）文件，有两部分的创新举措。

第一部分质量品牌，增加第（四）项，是依据省委、省政府《2023年度皖美品牌示范企业申报推荐工作的通知》，我区在获得皖美品牌的企业奖补方面还存在政策空白，参照兄弟县市区政策，新增对新获得“皖美品牌示范企业”称号的企业，一次性奖励5万元。

第三部分中修订了管理体系认证适用范围，根据国家市场监管总局《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）“第十五条 影响生产经营成本标准。（一）不得违法给予特定经营者优惠政策，包括但不限于：1.没有法律、行政法规或者国务院规定依据，给予特定经营者财政奖励和补贴”。将该项奖补适用范围“质量管理体系认证奖补适用于全区“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）”删去。

六、保障措施

（一）本政策所述各项奖补同一奖项按企业获得的最高奖励计奖、与琅琊区其他同类扶持政策不重复享受；

（二）对虚假申报或者提供虚假证明材料的，有权根据查明的情况依法追回所给予的全部或部分补助。

七、下一步工作

认真贯彻国家、省、市出台的企业质量建设相关政策，主动做好企业质量建设政策宣传解读工作，切实将企业质量建设政策落到实处。

八、咨询渠道

咨询电话：0550-3068864

联系人：区市监局质量股 叶发祥