【负责人解读】琅琊区工业企业亩均效益评价实施办法（试行）

解读人：区经信局副局长 朱小平

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一、起草背景

为进一步引导企业树立“亩均论英雄”的发展理念，优化资源配置，推动工业转型升级，促进制造业高质量发展，结合我区实际，区经信局牵头起草了《琅琊区工业企业亩均效益评价实施办法（试行）》。

二、制定意义

为贯彻落实安徽省经济和信息化厅等10部门联合印发的《关于推广亩均效益评价工作的意见》和滁州市《关于推广亩均效益评价工作实施意见（试行）的通知》等文件精神，进一步引导企业树立“亩均论英雄”的发展理念，优化资源配置，推动工业转型升级，促进制造业高质量发展，结合我区实际，特制定《琅琊区工业企业亩均效益评价实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）。

三、起草过程

《实施办法》初稿起草后，1月10日，区政府副区长蒲东诚主持召开部门意见会，发改、科技、市监、环保、税务、园区等部门参加，书面征求街道办事处、区直有关部门意见，并在单位官网面向社会公开征集意见。会后根据区领导要求，区相关部门收集参评企业有关数据，经信局对照实施办法模拟评价，根据结果进一步完善实施办法，并通过区司法局合法性审查，最终形成了此次上会的征求意见稿。

四、主要内容

《实施办法》共评价体系、评价分类、修正指标、评价流程、结果运用、保障措施等六个方面。重点内容有：

（一）评价体系。主要分为评价范围、评价指标、计算方法三个方面。其中评价范围为全区规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业。电力、热力、燃气、水生产、垃圾处理、污水处理等公益性企业，不评价。评价指标：根据规上、规下分别设置不同分值的评价指标，规上企业设置亩均税收、亩均营业收入、亩均技术改造投资、营业收入总额、研发经费投入强度、单位能耗营业收入、全员劳动生产率7个评价指标，规下企业设置亩均税收、亩均营业收入两个评价指标。

（二）评价分类。 根据企业评价得分从高到低排列，按一定比例范围分成A、B、C、D四类，其中排在前20%（含）为A类（优先发展类）、排在20%—65%（含）为B类（鼓励提升类）、排在65%—95%（含）为C类（规范转型类）、排在后5%为D类（调控帮扶类）。

（三）结果运用。根据评价结果，排名A类的规上企业优先参与工业企业综合实力十强、十快评选；在资源要素配置上，对A、B、C、D类企业在用地、用电、用水、用能、信贷等资源要素配置上实施差别化措施。