【部门解读】琅琊区“十四五”工业经济发展规划政策解读

解读部门：区经信局

解读人：区经信局副局长 朱小平

咨询电话：3010570

一、起草背景

根据《关于发挥发展规划战略导向作用 做好区“十四五”规划编制工作的通知》（滁琅政办〔2020〕35号）文件要求，依据《琅琊区国民经济和社会发展第十四五个五年规划纲要》《滁州市工业经济发展“十四五”规划》，结合琅琊区情实际，编制了《琅琊区“十四五”工业经济发展规划》。

二、起草过程

2020年下半年，根据区政府统一部署，我局开始着手准备编制“十四五”工业经济发展规划，提出编制思路，进行项目谋划，通过走访企业、调研单位部门，多次征求区直部门和企业意见修改完善后，经区六届人民政府第58次常务会议审议通过。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，把握长三角一体化发展以及“一带一路”建设、长江经济带等重大战略机遇，坚持以高质量发展为主题，围绕“产业强区”战略，加快推进优势主导产业快速集聚发展，战略性新兴产业壮大规模，传统产业转型升级。围绕高质量发展，不断完善工作推进机制、政策支持激励机制、重大项目招引机制。聚焦重点产业集群培育，推动产业链、创新链、人才链、政策链相互贯通，提升产业基础能力和产业链现代化水平。充分发挥经济主体在促进琅琊制造向琅琊创造转变、琅琊速度向琅琊质量转变、琅琊产品向琅琊品牌转变中的关键支撑作用，奋力谱写新时代制造强区建设新篇章。

四、主要内容

《发展规划》主要阐明“十四五”时期，琅琊区工业经济发展战略定位、思路目标、发展重点、主要任务和保障措施等，是未来五年工业经济发展的行动纲领。共分六章，三大板块。

第一板块总论。包括第一、二、三章。其中，第一章主要从总量稳步增长、产业结构优化、质量效益提升、承载能力增强等4个方面总结“十三五”工业经济发展取得的成就。第二章从发展环境、发展阶段、区域竞争、资源要素等层面，深度剖析“十四五”琅琊工业经济面临的机遇与挑战。第三章提出“十四五”琅琊工业经济发展的指导思想、发展理念、发展目标。其中，在发展理念上，提出“产业强区、企业为本、数字赋能、创新驱动”四个发展理念；在发展目标上，提出“规模总量、产业规模、质量效益、创新发展、数字经济”等5个方面具体指标。

第二板块为分论，包括第四、五两章。主要从“发展主导产业提升、传统产业转型升级、重点企业培育、数字赋能提升、营商环境提升”等5大方面明确了“十四五”时期琅琊工业经济发展的重点工作、任务目标、实施路径和主要措施等。

第三板块即第六章，就规划实施提出主要保障措施。主要从强化土地保障、强化资金保障、完善人才支撑、健全实施机制等4个方面，明确了一系列切实可行的具体措施，为实现“十四五”规划提供坚强保障。