【专家解读】琅琊区“十四五”水利规划解读

解读人：水利水电高级工程师  方建萍

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一、本规划的规划依据是什么？

琅琊区“十四五”水利规划是在全面总结“十三五”全区水利发展成就的基础上，根据《滁州市水利发展“十四五”规划》、《滁州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和省“十四五”水安全保障规划工作要求，结合近年来水旱灾害防御中暴露出来的突出问题和薄弱环节，科学分析全市水利现状与形势，综合考虑经济社会发展、重大区域战略需求和人民群众对水利的新期待而制定的。

二、规划目标是什么？

以2025年基本建成“琅琊水网”框架、2035年基本实现水利现代化为目标，实施“琅琊水网”工程，构建更加完善的防洪保安网、更加健全的供水保障网，着力加强河湖生态保护，着力推进智慧水利建设，着力强化涉水事务管理，深化水利重点领域改革，全面提升水治理体系和治理能力现代化水平，实现琅琊区水利高质量发展。

三、构建“琅琊水网”可起到哪些作用？

作用主要体现在以下四个方面：

防洪减灾。补齐流域防洪排涝和农村水利短板，滁州市清流河中心城区段堤防防洪标准达到100年一遇；主要支流保护区、中小河流保护区防洪标准总体达到20年一遇。中心城区排涝标准达到30年一遇；农村圩区排涝标准达到5~10年一遇。

供水保障。水资源优化配置以外引、内联、增蓄、提效为思路，完善水资源优化配置体系。用水总量控制在1.154亿m3以内（不包括直流火电和非常规水），万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降18.3%、13.1%。农业灌溉水有效利用系数达到0.55。耕地灌溉面积达到5万亩。推进城乡一体化供水，应急供水能力进一步加强，农村自来水普及率100%。

水生态保护。河湖管理范围划定全面完成，涉水空间管控制度基本建立，主要河湖水域岸线得到有效管理，管控能力显著增强；河湖生态流量保障体系基本建立，保障重点河湖基本生态流量达标；人为水土流失得到有效控制，江河湖库水源涵养能力明显提升，江河湖泊水质持续向好，集中式饮用水水源水质达标率达到100%，国控断面地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到70%。农村水系综合整治取得新成效，水美乡村建设有序推进。

涉水事务管理。河（湖）长制深入推进，建成幸福河湖2条。水资源刚性约束制度建立健全，水资源节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节的监管进一步加强。水工程安全风险防控能力和管理智能化水平明显提升。水权水价水市场改革取得重要进展。政府主导、金融支持、社会参与的水利投融资机制进一步完善。水文化建设取得新成效。水治理体系与治理能力明显增强。

四、2035年远景目标具体是什么？

到2035年，基本实现滁州琅琊水利现代化。防洪减灾体系更加完善，水灾害风险有效应对；水资源保障体系更加完备，水资源供给安全可靠；水生态环境状况全面改善，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。基本实现江河安澜、用水安全、河湖美丽、人水和谐。